5大专项行动 25条硬措施！湘江新区“加码”优化营商环境

《方案》要求，在简政放权、推行预审代办制、分阶段审批和提交资料、取消简化一批、多审变一审、容缺审批、压缩审批时限、规范中介服务8个方面实施效能提速。在简政放权方面，将清理各类变相审批和许可，修订公布新的行政审批事项清单，清单外行政审批事项一律视作违规审批。探索实施下放部分审批事项受理权限至岳麓高新区，方便企业和群众就近办办事。在容缺审批上，将制定容缺审批的适用范围及具体事项清单、承诺要求，打破原来“申请材料齐全且符合法定形式，再受理”的传统，实行“边补材料边审核”，为企业开辟审批服务“绿色通道”，实现行政审批再提速。

《方案》提出，新区今年将实施权益保护专项行动，加强知识产权保护，建立企业守信激励机制，落实公平准入和实施包容审慎监管。在落实公平准入上，将严格实行市场准入负面清单制度和公平审查制度，除法律法规明确禁止准入的行业和领域外，不对民企和外资企业等社会资本设置任何附加条件；不得在规范性文件、会议纪要、招标文件、政府采购文件中设置闲置、排斥潜在投资人的条款。

《方案》明确，新区今年将实施政策落地专项行动，实施惠企政策“清单化”管理。组织有关部门对现有涉企政策进行一次专项清理，特别是要对重大招商引资项目采取“一事一议”“一企一策”等奖励政策的执行情况进行全面梳理和综合评估，强化涉企政策“刚性兑现”，防止政策“空转”，打通政策兑现卡点。

《方案》明确，新区今年将实施实体经济降成本专项行动，减轻企业税费负担，降低企业创新成本，降低用地综合成本，降低企业引才成本，降低电力成本并推动贸易便利化。在降低用地综合成本上，将全面推行“产业用地差别化地价”和“弹性年期出让”的供地方式，科学合理制定产业用地地价，提高土地节约集约利用水平。

《方案》要求，今年还将实施重点产业项目全流程服务专项行动，推行首席责任制，实行全程“帮代办”服务和建立政企交流制度。全程“帮代办”服务具体来说就是推行“一个重点项目，一支帮代办队伍”的工作机制，帮代办服务小分队按照行政审批服务流程进行全程跟踪服务，做到企业手续办理“一次都不跑”。首席责任领导定期调度项目建设进展，服务小分队主动上门办理各项手续。