十九届中央第二轮巡视发现脱贫攻坚中的突出问题

　　持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是新时代做好各项工作的前提和基础。反馈情况显示，多家被巡视地方、单位党组织在学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述上存在不深入不扎实等问题。

　　比如，重庆市“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述还有差距，督促各级学深悟透不够”；江西省“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述与江西实际结合不够紧密”；农业农村部“学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央决策部署不够深入，有的同志对打赢脱贫攻坚战艰巨性复杂性的认识不充分，缺少攻坚克难精神”等等。

　　本轮脱贫攻坚专项巡视，重点检查党委（党组）贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况。反馈情况显示，部分被巡视地方、单位党组织在用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导、统领脱贫攻坚工作上仍有不足，在把党中央关于脱贫攻坚的决策部署精准落实到位、把习近平总书记关于扶贫工作的指示批示要求落实到位上仍存在“温差”“落差”“偏差”。

　　比如，青海省“落实党中央脱贫攻坚方针政策不够精准，存在扶贫政策‘大水漫灌’现象”；西藏“落实脱贫攻坚‘精准’要求不够扎实，有的执行脱贫攻坚政策跑偏走样”；国家发展和改革委员会“制定脱贫攻坚配套政策措施不够精准，有的政策措施针对性不够强，政策导向作用发挥不够充分”等等。

　　党中央对脱贫攻坚工作明确了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和党政一把手负总责的领导责任制，要求省、市、县、乡、村五级书记一起抓。反馈情况显示，部分被巡视地方、单位在主体责任落实情况上仍存在差距。

　　比如，吉林省“落实脱贫攻坚主体责任不够到位，省负总责的领导体制不够顺畅，五级书记责任未完全压实”；湖北省“落实脱贫攻坚主体责任不够到位，形成合力不足，脱贫攻坚规划频繁调整，有的市州脱贫攻坚主体责任‘降格落实’、层层下卸”；内蒙古“贯彻落实‘省负总责’要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失，统筹指导发展产业扶贫乏力”等等。

　　把全面从严治党要求贯彻到脱贫攻坚过程中，推动全面从严治党向基层延伸，要求纪检监察机关必须认真落实监督责任。反馈情况显示，一些纪检监察机关存在监督责任履行不到位的问题。

　　比如，中国农业发展银行“纪委主动监督偏弱，执纪问责不严格，监督监管尚未形成合力”；水利部“纪检监察机构履行脱贫攻坚监督责任不到底，监督力量投入不足”；广西“纪检监察机关落实脱贫攻坚监督责任不够有力，运用‘四种形态’不够精准，协调推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理不够到位”等等。

　　2018年是脱贫攻坚作风建设年。脱贫攻坚直接面向贫困地区和贫困群众，直接同人民群众打交道，暴露出来的作风和腐败问题群众感受最直接、反映最强烈。反馈情况显示，扶贫领域形式主义、官僚主义问题在部分地区仍然存在。

　　比如，新疆“扶贫领域腐败和作风问题专项治理存在薄弱环节，整治形式主义、官僚主义问题不够有力”；安徽省“作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出”；中国农业银行股份有限公司“对打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性认识不够到位，责任传导不到位，存在形式主义、官僚主义问题”等等。

　　对脱贫攻坚各类监督检查发现的问题，各地各单位党委（党组）应当担起整改主体责任，采取有力措施解决问题，举一反三、深化标本兼治。从反馈情况看，多家被巡视单位还存在整改落实不到位的问题。

　　比如，云南省“各类监督检查发现问题的整改落实有差距，有的存在‘数字整改’现象”；交通运输部“对问题整改重视不够，落实整改责任较真碰硬不够”；江西省“各类监督检查发现问题整改落实不够到位，巩固整改成果的措施有待加强，标本兼治长效机制不健全”等等。

　　针对这些突出问题，中央巡视组都已开出整改“药方”。被巡视地方、单位必须杜绝“过关”思想，把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中，以高度的政治责任感，认真履行巡视整改主体责任，不折不扣完成好巡视整改任务。